El esquema de empresa modelo eficiente determina las tarifas de los servicios de acuerdo a los costos que tendría una empresa desarrollada con las tecnologías más eficientes disponibles comercialmente en el mercado al momento de tarificar y que organiza de manera óptima su operación. El modelo tarifario supone una total desvinculación con la situación real de las empresas reguladas, sin embargo, la construcción teórica de una empresa modelo resulta tan compleja que en la práctica, frente a las asimetrías de información entre el regulador y la empresa regulada, se resuelve muchas veces tomar como base la operación de las empresas reales.

Para estimar los costos eficientes, se necesita una base de datos que incluya información sobre gastos corrientes de la operación y administración de las empresas, de los activos existentes en ellas, desagregada por etapa e instalación, así como también, se requerirán los niveles de servicio de la empresa, como el número de usuarios y el tráfico de los distintos tipos de comunicaciones presentes en la red.